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我市开展环境执法大练兵,全力以赴打好污染防治攻坚战!

发布时间:2018-11-05 10:26:00   信息来源:肇庆市环境保护局

   

  为认真贯彻习近平总书记生态文明思想,打好污染防治攻坚战,进一步规范环境行政执法程序,提升全体环保执法人员执法水平和整体依法行政的意识和能力,不断加大环境执法力度,持续推动环境保护法律法规的贯彻执行,11月1日下午至11月2日,2018年度全市环境执法大练兵培训班暨环境行政处罚案卷评查工作会议,在肇庆高新区召开。各县(市、区)环保局分管领导、负责法规和监察的业务骨干,市环保局法规科、监察分局和执法小组全体人员共100多人参加培训。

  为期一天半的培训内容分四个部分一是专家授课;二是通过案例分析,规范执法程序;三是座谈交流,到企业现场参观;四是执法案卷评查。市环保局副局长罗向东在开班动员讲话中强调环境执法大练兵是提高执法能力解决突出环境问题的有力抓手

  罗向东提出

  一要高度重视学习培训,不断提高业务水平。各地环保执法人员要加强学习理论知识和法律知识,创新执法手段,参与执法实践,提高个人素质和执法能力的积极性和主动性;

  二要通过学习,全面推进行政执法“三项制度”(即《肇庆市环境保护局行政执法公示办法》、《肇庆市环境保护局行政执法全过程记录办法》、《肇庆市环境保护局重大行政执法决定法制审核办法》),全市各级环保执法部门要严格落实,并组织干部职工认真学习并逐步落实到执法工作中去;

  三要开展执法案卷评查,不断提升行政执法案卷制作水平。通过案卷评查工作会议,筛选推广标准案卷等,全面公开执法文书,更加清晰规范地记载立案、调查取证、法制审核、处罚决定等程序,实现执法过程全留痕。

  培训班分别邀请了省环境保护厅法规处副调研员杨迪及广东律师协会理事李军强律师

  进行授课

  环境保护厅法规处副调研员杨迪及广东律师协会理事李军强律师分别以“环保执法实务的法律适用”、“环保新常态,执法需规范”为授课主题,就“规范行政执法,防范执法风险”、“行政执法流程”、“法律适用”,如何“查处违反环境影响评价制度案件”、“查处违反环境保护“三同时”制度案件”等相关内容,结合实际典型案例进行了深入浅出、生动活泼的讲解。

  同时,培训班还现场建立一个微信交流群就有关环保执法遇到的问题进行提问由专家和执法人员一起交流互动

  参会人员纷纷表示受益匪浅、收获很大,特别是对执法现场检查、立案审查过程、明确法律条例等方面有了更深层次的认识,自身理论知识水平得到了切实的提高,同时表示,在今后工作中要加强学习要适应当前环保新常态,提高为民服务的水平和能力,为我市打赢污染防治攻坚战,严格执法提供法治保障。

  随后,培训班还现场组织学员参观了广东达利食品有限公司。参观期间,该企业负责人带领培训班学员先后参观了厂区、半成品生产线、污水处理站、污水在线检测室等地,详细介绍了该公司近年来环保治理的投入、设备改造、环保落实等情况,让学员对企业的环保流程、污水处理及排放等有了深入的了解。

  企业负责人介绍污水处理站目前采用曝气+水解酸化方式处理生产废水,废水处理达标后经市政管网排入高新区第二污水厂处理。

  开展案卷评查工作同样是环境执法大练兵的一项重要内容其目的是为了规范行政部门执法工作提高依法行政水平对提高环境执法人员办理案件的合法性、合规性起到了促进作用

  11月2日下午培训班还组织了各县(市、区)环保局、高新区环保局,市环保局法规科、监察分局评查人员开展环境行政处罚案卷评查工作会议,从各地选取50个案卷,从行政处罚的合法性主体、事实、证据、适用法律方面的认定到规范性的立案审批、现场检查(勘察)笔录、调查询问笔录、证据、处罚决定书等方面进行交叉评审,指导其从评审角度发现案卷以及自身存在的不足,并将形成的点评意见进行现场交流和探讨,最后确定了2018年环境执法大练兵表现突出集体和个人的推荐名单。

 




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