开展保持共产党员先进性教育活动，体现在肇庆市环保工作中，就是要牢固树立和落实科学发展观，努力推进经济、环境协调发展，构建和谐社会，建设环保肇庆。

一、牢固树立科学发展观，在指导思想上体现共产党员先进性

开展保持共产党员先进性教育活动的重要组成部分就是要进一步树立和落实科学发展观，努力实现人与自然和谐发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

一是牢固确立可持续的发展观念。全面、协调、可持续的科学发展观，核心内容就是经济持续增长、社会全面进步、生态良性循环。具体到我们的环保工作，就是要大力推进以科技含量高、资源消耗低、清洁生产的可持续发展模式，发展先进的生产力；要大力倡导可持续的消费观念，促进人与自然和谐相处，推动社会的全面进步和人的全面发展，发展先进的文化；要“让人民喝上干净的水、呼吸清新的空气，在良好的环境中工作生活”，实现、维护、发展好最广大人民的根本利益。重点要抓好以下几个方面的机制建设：加快研究实施绿色GDP的评价体系，将环保指标纳入干部政绩考核，促进领导干部考核机制的完善；建立和完善环保领域的社会公众参与机制；研究促进资源合理开发利用的生态补偿机制；推动发展循环经济，建设资源节约型社会。通过机制创新，促进经济社会的可持续发展。

二是牢固确立生态型城市的思想理念。肇庆是一个环境优美的地区，集山、湖、河于一体，风光秀丽。当前，经济发展迅猛，城市化建设步伐加快，人口相对聚集增长，环境承载不堪其负，生态环境面临巨大压力，如果没有环境的危机意识，不注重处理好开发与保护关系，将会重蹈“先污染、后治理”的老路。我们应吸取这方面的教训，避免出现先发展再治理的恶性循环。当前重点的工作是认真贯彻实施《珠三角洲环境保护规划纲要》，抓紧《肇庆市环境保护规划》编制工作，按照省《纲要》提出的“红线控制、绿线提升、蓝线建设”三大战略，科学规定辖区内严格保护区、控制性保护利用区和引导开发建设区；对不同功能区制定操作性强的分级管理办法和措施，做到环境保护有目标，重点环境工程有预算；通过规划的编制和实施，进一步优化区域和资源开发、统筹好城市建设和行业发展与环境保护相协调，进一步优化产业结构，促进产业升级，推动发展循环经济，努力把肇庆建设成“最适宜旅游的花园式风景城市、最适宜人居的生态型山水城市、最适宜创业的现代化工业城市”。

三是牢固确立发展循环经济的建设思路。大力发展循环经济，建设资源节约型社会，是科学发展观的要求。目前，肇庆市委、市政府提出要把肇庆市建设成花园式、生态型、现代化大城市的目标。全市环保工作将紧紧围绕这一中心，服务好这个大局，积极参与环境与发展综合决策，优化区域和资源开发、城市和行业发展规划，积极推动生态示范园区和ISO14000示范区的创建工作，严格建设项目环保审批，控制新污染源，大力发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型产业，走新型工业化道路，努力建设资源节约型社会。

二、积极推进防污治污工程，在工作实践上发挥共产党员先进性

一是严格项目审批，切实从源头上控制新污染源。认真贯彻实施《环境影响评价法》，严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度，对不符合环保法律法规，不符合国家产业政策、环境标准以及清洁生产要求的项目一律不予审批；严格落实污染物总量控制措施，不批准建设导致环境质量恶化的项目；认真做好电镀、制革、漂染等重污染行业的统一规划和统一定点工作；严格执行区域环评规定，切实加强开发区、工业园区和定点基地的环境保护管理；严格把好山区县的建设项目准入关，防止在产业转移和开发过程中的污染转移；加强建设工程监管和竣工验收，克服“重审批、轻监管”的现象；不断拓展环保前置管理的领域，将关口前移，做到未雨绸缪，将各种环境污染和生态破坏问题消灭在萌芽状态，切实防止新污染源的产生。

二是加强监督管理，实现重点污染源全面达标。加强污染信息动态管理工作，全面摸清本辖区工业污染源的排污现状；加快建立重点企业环保信用档案，逐步推进重点企业环保信息公开，规范和约束企业环境行为；进一步完善污染源在线监控系统建设，逐步实现重点污染源在线监控全市联网，充分发挥监控作用，确保企业治污设施正常运转。

三是加大查处力度，进一步遏制环境违法行为。加大污染整治力度，坚决打击违法排污行为；依法限期治理超标生产企业，关停治理无望企业；坚决依法严惩违反环保法律法规的企业，坚决追究相关责任人的党纪政纪和法律责任；健全环保系统的工作机制，加强监督考核，不断规范执法行为，提高执法效能；完善联合执法机制，加强与其他职能部门的合作，形成齐抓共管的执法局面。

三、维护环境安全和群众环境权益，在服务保障上实践共产党员先进性

环保部门的共产党员要不断加强执政能力建设，确保环境安全，在维护人民群众的环境权益上体现共产党员的先进性。

一是全力推进治污保洁工程。通过抓好生活污水处理厂的建设及生活垃圾无害化处理场的建设，强化对河涌两岸的净化、绿化和美化，清理河底淤泥，实施截污管网建设，对污水进行有效处置，大量削减水体污染负荷，全力推进治污保洁工程。加快城市生活污水处理厂建设，每个县城都建有生活污水处理厂，力争到2010年全市生活污水处理率达到70%以上。加大全市河涌污染综合整治力度，力争各县（市）区辖区内至少有一条河涌（母亲河）得到明显的整治。

二是切实加强环境保障能力建设。加强环境监测能力建设，提高环境管理和综合决策的服务水平。加强环境监察能力的建设，提高环境执法水平，增强环境监察能力的建设，提高环境执法水平，增强环境监察队伍的反应能力。加强环境信息化建设，提高环保电子政务水平，推进全市环保政务公开工作。加强应急事件处理能力建设，建立环境质量预警预报系统和环境污染应急事件反应系统，提高处理环境突发事件的应对能力。加强环境宣传引导能力建设，努力提高人民群众的环境保护意识。

三是及时处理群众来信来访。坚持群众利益无小事、信访工作无小事的思想，认真实行局领导信访接待日制度、信访工作首问责任制度、24小时信访值班等制度，切实做好联系群众工作，把服务人民群众与推进“民心工程”结合起来，推动事关群众切身利益问题的解决。集中精力解决群众反映的难点、热点问题，对群众反映强烈的建筑噪声、饮食娱乐业噪声、卡拉OK噪声、油烟扰民等问题做到及时处理，真正为民排忧解难。

四、努力加强环保队伍建设，在思想作风上增强共产党员先进性

环保部门要通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，认真解决思想、组织、作风等方面存在的问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是切实提高思想认识。通过开展共产党员先进性教育活动，增强广大党员在贯彻落实科学发展观、促进经济和环境协调发展的历史责任感，不断提高环保部门“立党为公，执政为民”的意识。

二是切实增强业务能力。环境科学是一门多专业、多种类的综合学科，而且当前环境保护工作任务艰巨，面临诸多的挑战，要担负起党和人民赋予我们的历史重任，必须加强学习，切实提高业务能力，增强业务本领，才能更好履行自己的职责，做好环境保护工作。

三是切实加强作风建设。环保部门的作风建设，决定环保部门的形象。要加强制度建设，加大对环境监管权利运行的监督和制约，建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。要不断完善“一个窗口对外”的环保审批和许可工作机制，提高工作效率和服务质量。按照“三有一好”的标准，加强机关作风建设，树立亲民爱民、求真务实的好作风，塑造环保部门干净干事的良好形象。